北京社工執業資格或采取準入制

　　北京社工執業資格或采取準入制

　　北京制訂培養、激勵等五項配套文件，社工職業前景拓寬至18個領域，薪酬、福利將獲制度保障 　

　　我平常要跟著居委會干部處理各種居民事務，跑腿送材料、站崗、時常等居民下班后入戶，周末還有至少8小時值班，這樣算下來，幾乎天天加班。

　　　　可我們與街道簽訂的服務協議中，一直回避‘加班費’這個話題，所以《勞工法》中規定的加班費，我們似乎不能享受。

　　　　如果政府真的要全面提高社工待遇和社會地位，讓優秀人才安心做社區工作者，應該把社工直接納入事業編制，都是政府雇員，為何不能以具體崗位實際承擔的工作來衡量待遇？

　　　　——朝陽區某街道社區工作者林奕(化名)

　　昨天，聚集全國多地社會管理領域官員、專家的“加強社會建設創新社會管理年會”在京開幕。北京市社工委主任宋貴倫介紹，北京市正在研究制訂《首都中長期社會工作人才發展規劃綱要》和社會工作者培養、管理、評價、使用、激勵系列配套文件。

　　市社工委相關負責人介紹，五項配套文件現已起草完成，正在內部征求意見。如配套文件得以實施，未來，社會工作者將成為一個專業技術崗位，有望像醫生、工程師一樣，擁有明確的職業定位，采取執業資格準入管理，“不斷取得更高的專業資質評價，即能獲得廣闊的職業前景和晉升空間，薪酬待遇也會隨之提高”。

　　專業社工資格尚未掛鉤薪酬

　　目前，我國初步建立了社會工作者職業水平評價制度，民政部每年組織一次(中級)社工師和助理社工師考試，考取職業資格證者，納入全國專業社會工作者登記注冊系統，但專業社工師資格尚未與執業資質和薪酬設計掛鉤。

　　據相關部門統計，北京目前有2.8萬社區社會工作者，以及少量在社工事務所、企事業單位工作的專職社工。其中，5612人獲得全國社會工作者職業資格證書。

　　去年，為鼓勵大學生社工扎根社區，提升社區社會工作者的專業化程度，北京市社工委曾出臺激勵辦法，對在社區層面工作的社會工作者，獲取助理社工師資格證書的，給予每月200元補助；獲取中級社工師資格的，給予每月300元補助。

　　上述負責人坦言，這項補助措施，對于在社工事務所和企事業單位工作的專業社工，尚未覆蓋。

　　制度有望保障專業社工薪酬

　　但該負責人預計，如果出臺正式文件，將社會工作者納入專業技術崗位體系，并出臺激勵配套政策，專業社工的薪酬福利待遇會統一規范，并有制度保障。

　　正在制訂中的配套文件，也明確專業社工的薪酬不低于當地企事業單位的薪酬水平。

　　文件起草人寄希望于制度保障能扶持專業社工機構的發展，目前，北京市各區縣共有23家社工事務所，僅能吸引很少一部分社會工作者就業。但國際上，社工事務所才是在社區、醫院、軍隊、學校中，為不同人群的需求，開展專業社會工作的主力軍。

　　專業社工崗位有望拓至18領域

　　目前在北京，“社工”還是個籠統的稱謂，甚至在很大程度上，“社工”被簡單理解為社區工作者。

　　市社工委相關負責人介紹，在北京市社會工作“使用”配套文件中，將明確社會工作者的職業定位、范圍領域和崗位設置。他介紹，社工的“用武之地”涉及18個領域，包括社會福利、救濟、流浪乞討兒童救助、社區矯正、家庭糾紛、醫患矛盾調解、企業內員工心理調適等。

　　市社工委稱，新的配套文件將讓未來北京的社會工作趨于專業化和職業化。薪酬待遇和職業前景的制度保障，也將吸引更多人愿做社工。(記者 魏銘言)

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　　樞紐型組織年內增至30

　　民間公益組織有望通過其實現“直接登記”

　　北京已有紅十字會、殘聯、婦聯等22家樞紐型社會組織，今年年底前，市社會建設工作領導小組辦公室將再確認一批，使全市樞紐型組織總量達到30家左右，基本實現對全市近3萬家社會組織分類進行日常服務和管理。

　　昨天，北京市社工委主任宋貴倫介紹，創新社會組織管理是社會建設的重要組織方面。今后，北京市要按照“一口審批、分類管理、政府監督、扶持發展”的原則，推動社會組織管理創新，加大培育扶持力度。

　　據了解，目前，一些公益服務類民間草根組織，已能夠申請(與自身工作)相同領域內的樞紐型社會組織作為業務主管部門，在民政部門實現“直接登記”。

　　在現行的社會組織實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制下，業務主管單位對社會組織干預過多，很多社會組織與業務主管單位相關科室合署辦公，或作為內設部門管理，行政化傾向嚴重；同時，一些民間草根組織因找不到業務主管單位無法進行法人登記，導致公益服務類社會組織發展不足，在參與社會管理和提供公共服務方面難以發揮協同作用。

　　同期發布的《2011年北京社會建設分析報告》指出，北京市嘗試以樞紐型社會組織的新機制來代替原有的雙重管理體制，但機制不夠健全，還有一些問題需要解決。 (記者 魏銘言)